Искусство не уйти

Специальный выпуск серии "Алфавит разрушения американской демократии", публикуемый на kasparov.org

Нас часто спрашивают, каковы шансы Трампа остаться у власти – напрямую или косвенно, через родственника или своего ставленника, назначенного преемника – одним словом, как можно использовать американскую систему для удержания бесконечной власти.

Вопрос законный, и мы попытаемся на него ответить.

Методичка "Как остаться во власти навсегда"

Удержание власти сверх конституционных сроков не аномалия мировой истории, а устойчивый тренд. Инструментарий отточен десятилетиями и распределяется по четырем базовым моделям.

Конституционное обнуление. Си Цзиньпин в 2018 году провел через Всекитайское собрание народных представителей (парламент) отмену ограничения на два срока у власти, введенное Дэном Сяопином – 2958 голосов за, 2 против, 3 воздержались. Владимир Путин в 2020 году обнулил сроки правления через конституционные поправки, принятые в пандемию с многодневным "голосованием на пеньках". Жомарт Токаев в 2026 году провел "конституционную реформу", обнулившую его первый срок в 2029 г. Виктор Орбан изменил конституцию Венгрии за 18 дней. Уго Чавес провел референдум об отмене ограничений на избрание в 2009 году. Александр Лукашенко сделал то же самое за пять лет до Чавеса – в 2004 году – при официальной явке 90%.

20 июля 2026 года настоящий революционер Даниэль Ортега, свергнувший диктатуру Сомосы в 1979 году публично объявил, что выборов в Никарагуа "никогда больше не будет". Его жена – со-президент. Конституция изменена. Срок продлен до шести лет. Аналитик Тициано Бреда: "Вместо фальсификации выборов они предпочли полностью устранить электоральную конкуренцию". Оппозиционный политик Феликс Марадиага назвал это "признанием страха": Ортега публично подтвердил, что его тираническому проекту нельзя позволить подвергнуться демократической конкуренции. Электоральный тоталитаризм достиг своей конечной станции – отмены самого института выборов. Трамп пока на предыдущей остановке. Но направление движения задокументировано.

Прокси-президентство. Путин рокировался с Медведевым в 2008-2012 – формальная передача власти с сохранением реального контроля через должность премьер-министра. Нурсултан Назарбаев ушел в 2019 году, сохранив титул "Лидера нации" и реальное влияние до 2022 года.

Семейный трансфер. Алиев-сын сменил Алиева-отца в Азербайджане за несколько месяцев до его смерти. Три поколения Кимов правят в Северной Корее почти 80 лет. Отец и сын Асады в Сирии правили 54 года. Маркосы на Филиппинах – похожая история: Фердинанд Маркос-старший правил с 1965 по 1986 год, его сын Бонгбонг стал президентом в 2022-м, через 36 лет после изгнания отца.

Чрезвычайное положение. Тот же Маркос объявил военное положение в 1972 году и ввел декретное правление на 14 лет. Хосни Мубарак удерживал Египет под чрезвычайным положением 30 лет непрерывно. Индира Ганди ввела чрезвычайное положение в 1975 году, а выборы 1977 года она назначила, будучи убежденной спецслужбами в своей гарантированной победе. Индусы проголосовали против, армия и высшая бюрократия отказались выполнять неконституционные приказы. Ганди подчинилась.

Есть еще война как причина удержания власти. Франклин Делано Рузвельт баллотировался на третий и четвертый сроки во время Второй мировой. Джордж Буш-младший выиграл выборы 2004 года на волне начатой им же войны в Ираке. Это означает, что активный военный конфликт исторически способствует несменяемости власти и повышает рейтинги президента. Иранская война – удобный инструмент стабилизации рейтинга Трампа. Но и очень опасный. Может превратиться во второй Вьетнам.

Американскую систему пробить можно

22-я поправка работает однозначно для большинства конституционных экспертов: не получится 3-го срока. Чтобы ее изменить через Article V потребуется две трети голосов обеих палат Конгресса (при сегодняшнем раскладе математически невозможно, поскольку требуется 14 демократических голосов в Сенате и 70 – в Палате), и ратификации трех четвертей заксобраний штатов (38 из 50).

Но американская система предусматривает несколько обходных путей:

• Конституционная поправка Оглза. HJRes 29 от 23 января 2025 года запрашивает разрешение на три срока специально под Трампа, исключая Обаму и Буша. Заход сложный, но сам факт внесения поправки важнее шансов на ее принятие.
• Интерпретационный аргумент: первый срок Трампа "украден" и не засчитывается, и юристы MAGA давно и активно разрабатывают эту доктрину. Если Верховный суд с нынешним составом согласится – путь открыт.
• Карусель Вэнс/Трамп. Вэнс баллотируется как президент в 2028 году, и побеждает. Потом назначает Трампа вице-президентом, и подает в отставку. Трамп становится президентом, формально не нарушив 22-ю поправку которая запрещает "избрание", а не "вступление в должность", и опять назначает Вэнса вице-президентом. Стив Бэннон говорил, что в Конституции есть возможности "размером с грузовик Mack" протащить Трампа опять.

Однако здесь – две критические уязвимости.

Первая: 12-я поправка прямо гласит, что лицо, конституционно неправомочное занимать пост президента не может быть избрано вице-президентом. Конституционные эксперты расходятся – одни видят прямое противоречие 12-й и 22-й поправок, другие признают юридическую серую зону.

Вторая: назначение нового вице-президента по Разделу 2 25-й поправки требует большинства обеих палат Конгресса. Если демократы контролируют хотя бы одну палату в 2028 году – сценарий юридически мертв.

• Семейный трансфер. Дон Джуниор или Бэрон как номинальные кандидаты при реальном контроле отца. Прецедент: Алиев/Алиев, Асад/Асад, Маркос/Маркос.
• Insurrection Act. Уже применен для развертывания National Guard в Лос-Анджелесе, Чикаго и Портленде. Однако Posse Comitatus Act и позиция Пентагона создают системный барьер. Можно вспомнить, когда генерал Марк Милли отказался выполнять приказы использовать армию против мирных демонстрантов в 2020 году. Трамп называл его предателем и лишил всех чинов и наград.
• National Emergencies Act. 136 чрезвычайных положений объявлено в США за последние 50 лет, а 42 из них действуют до сих пор. В сочетании с военным положением это теоретически позволяет требовать переноса выборов – не через прямой указ, а через создание условий, при которых Конгресс вынужден законодательно одобрить перенос выборов. Исторический прецедент: в США выборы не переносились даже в разгар Гражданской войны и Второй мировой, но тогда не было президента, который бы публично сожалел о незахваченных им машинах для голосования...
• Электоральный саботаж. Делегитимизация через уже задокументированную формулу – "единственная причина не принять SAVE Act – вы хотите жульничать" – и отказ признать поражение с последующим юридическим оспариванием через лояльный Минюст.
• Финансовый контроль. $Trump Memcoin и крипто-экосистема – не замена государственному финансированию, но реальный инструмент черной кассы и теневого лоббизма: финансирование политтехнологов, юридических фондов и медиа-кампаний без требуемой законом прозрачности.

А демократы? Тоже пробовали

Удержание власти не исключительно республиканский проект. История американской демократии знает прецеденты с другой стороны.

Франклин Рузвельт баллотировался и побеждал четырежды – в 1932, 1936, 1940 и 1944 годах. Традиция двух сроков, восходившая к Джорджу Вашингтону, была только традицией, а не законом. FDR ее сломал и именно поэтому в 1951 году была принята 22-я поправка. Прецедент был создан именно демократами.

Хиллари Клинтон и "третий срок Обамы". В 2016 году республиканцы активно эксплуатировали нарратив, что победа Клинтон означала бы "третий срок Обамы" – неконституционный по духу, если не по букве. Клинтон не отвергала преемственность курса.

Попытки изменить правила в штатах. Демократические губернаторы в Калифорнии и Нью-Йорке неоднократно поддерживали инициативы по расширению собственных полномочий – продление сроков, изменение ограничений через референдумы. Ни одна не прошла, но прецедент давления на электоральные правила существует.

Маневр с переносом праймериз 2024 года. Демократический национальный комитет в 2024 году перенес календарь праймериз, поставив Байдена в привилегированное положение и фактически ограничил внутрипартийную конкуренцию. Это не удержание власти в конституционном смысле, но однозначно манипуляция электоральными правилами через партийный аппарат.

Но есть принципиальная разница.

Все демократические прецеденты были электоральными манипуляциями внутри системы, которая оставалась функциональной. FDR баллотировался и побеждал через реальные выборы. 22-я поправка была принята как институциональный ответ, и демократы ее соблюдали.

Трамп же планирует не победить систему, а демонтировать ее до той точки, при которой победа становится гарантированной независимо от реального волеизъявления граждан. Разница между манипуляцией правилами и уничтожением самих правил это и есть граница между демократической конкуренцией и электоральным тоталитаризмом.

Желания задокументированы

Трамп сказал в интервью NBC News март 2025: "Есть методы. Я не шучу". На борту Air Force One июль 2026: "Если читать внимательно – довольно ясно, что мне нельзя баллотироваться. Жаль". В январском интервью New York Times: он сожалеет, что не отдал приказ Национальной гвардии захватить машины для голосования в 2020 году. Более половины американцев считают, что Трамп попытается остаться начальником Америки.

Прежде чем говорить о 2028-м напомним, что есть и промежуточные выборы 2026-го. Если демократы возьмут Палату в ноябре, то все сценарии карусели Вэнс/Трамп, назначения вице-президента через 25-ю поправку и электорального саботажа через лояльный Конгресс мгновенно блокируются. Палата получает право вето на бюджет, процедурные расследования и блокировку любых законодательных манипуляций. Поэтому мидтерм не прелюдия к 2028 году, а "последний и решительный"... процедурный фильтр.

Демонтаж не завершен. 24 губернатора-демократа выпустили совместное заявление против речи Трампа о выборах. Суды штатов блокируют федеральные мандаты – иски против задержки грантов, против требований передачи данных избирателей, против перекройки округов рассматриваются в десятках юрисдикций одновременно. Федеральная система с ее 50 отдельными электоральными архитектурами создает сопротивление, которое централизованная система не способна быстро преодолеть.

Математика конституционной поправки: две трети Конгресса плюс три четверти штатов это не то, что можно купить мемкоином.

Верховный суд это еще один барьер против захвата власти, он уже дважды голосовал против Трампа. Противоречие 12-й и 22-й поправок создает конституционный кризис, который даже MAGA-суд может не захотеть разрешать.

И еще одно. Усталость электората. Трампу будет 82 года в конце второго срока. А независимые избиратели пока остаются нелояльны. Никому.

Зачем третий срок если есть вечное большинство?

Колумнист CNN Рональд Браунштейн фиксирует парадокс, который делает третий срок менее необходимым, чем может показаться: Трамп имеет рейтинг одобрения 36% – исторический антирекорд для действующего президента накануне мидтерма. Но республиканцы через изменение электоральных карт выигрывают мидтерм в штатах, где большинство его не одобряет – Огайо, Айова, Техас. "Если демократы не могут выиграть эти штаты при таком непопулярном президенте, то где они смогут их выиграть?" – спрашивает Кайл Кондик из Университета Виржинии. Если система позволяет удерживать власть при 36% одобрения через джерримендеринг и финансовое преимущество, то зачем рисковать конституционным кризисом третьего срока? Электоральный тоталитаризм не требует вечного президента. Он требует вечного большинства. Но это наталкивается на личность Трампа и его желание быть вечно первым. А Трамп рассчитывает победить любую систему, в том числе, путем ее сноса.

Не пытается, а делает

Не стоит ждать момента, когда Трамп "попытается" остаться, ведь он это делает с момента своего первого избрания в 2016 г.

Комиссия по содействию выборам уволена. Нарратив о фальсификациях заготовлен в прайм-тайм. Карты перекроены через REDMAP и RobinsonvsCallais. Финансирование разблокировано через NRCS v FEC. Данные избирателей переданы внешним группам. Insurrection Act уже неоднократно применен в ряде американских городов. Конституционная поправка внесена в Конгресс. Карусель Вэнс/Трамп обсуждается открыто.

Трамп не копирует ни одного из автократов, он предметно работает с американским инструментарием, который и богаче, и разнообразнее. Но логика та же: демонтировать арбитров, делегитимизировать неугодные ему результаты выборов, создать условия, при которых уход становится невозможным и не потому, что запрещен законом, а потому что система больше не способна его обеспечить. В его любви к самому себе, как поется в старой песенке, "ничего невозможного нет". Поэтому – "возможно, возможно, конечно возможно"!

Он не уйдет потому, что строит страну, в которой уходить президенту Трампу не нужно. Электоральный тоталитаризм – вот как это называется.

Ведь говорил же Трамп своим "прекрасным христианам" в июле 2024 года: "Проголосуйте за меня – и вам больше никогда не придется голосовать". На вопрос журналистки Лоры Инграм из Fox News подтвердил: "Я сказал – проголосуйте за меня, больше вам никогда не придется этого делать. Это правда".

Ортега наконец-то произнес вслух то, что Трамп пока только обещает.

Мы называем это "искусством несдачи власти".

А пока – Трамп пишет свою новую книгу, и она станет намного популярнее первой.